5.中国移动嵌入式廉洁风险防控机制建设(市场经营管理分册2024年版)

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合作伙伴日常考核管理不合规(市场C14) 廉洁风险编号:市场C14 廉洁风险名称:合作伙伴日常考核管理不合规 廉洁风险等级:C级 责任部门:总部市场部产品管理室、产品体验室 廉洁风险描述:收受合作伙伴好处,管理员未按考核管理办法对合作伙伴的各类合作情况进行考核,特别对存在严重违约行为的合作伙伴未能及时给予相应的处罚或处罚过轻。外泄核心数据资料;修改或伪造考核结果;肆意调整夸大工作量,使支撑合作伙伴可以结算更多的收入。 具体场景:核心数据资料外泄;违规评定、调整、夸大业务支撑工作量;没有根据考核管理办法对考核对象进行有效考核,考核结果没有具体的依据。 防控措施:对自有业务运营支撑方、自有业务营销支撑方的考核应由引入方(总部、一二类业务运营机构及支撑省或省公司)制定考核管理办法。各省公司根据管理办法共同对合作伙伴运营(营销)效果和信用情况进行按月考核评分并分级管理。SP/CP/AP的考核由一、二类业务运营机构及支撑省或省公司制定考核管理办法,包括但不限于业务考核、信用积分考核、分层分级考核、联动考核。保证各业务严格按照《中国移动个人和家庭新业务合作伙伴管理办法》、《移动梦网SP合作管理办法总则V3.0》、《中移互联网有限公司梦网业务集中管理细则V1.1》、《重要、战略合作业务管理细则(V3.0)》要求执行。日常考核数据尽量由系统直接发布,减少人为参与,采取系统+人工相结合方式实现日常监控。设立管控考核复查环节,确保违规业务已进行管控。 违规行为处罚措施:对于苗头性、倾向性问题,梳理具体情节、情形,可以运用谈话提醒、批评教育、责令停止行为、责令检查等方式,实施抓早抓小。对于情节轻微的问题,可采用通报批评、诫勉或组织处理。对于需要给予党政纪处分的,按照《中国移动通信集团有限公司员工违纪违规处分条例》等规定执行。 直接责任人:省公司产品管理相关业务负责人/受委托运营机构产品管理相关业务负责人 防控责任人:省公司产品管理相关处室经理/受委托运营机构产品管理相关处室经理 责任领导: 省公司领导/受委托运营机构领导 实施时间:2022年10月【缺少答案,请补充】
3.2 合作伙伴异常监控处理不合规(市场C15) 廉洁风险编号:市场C15 廉洁风险名称:合作伙伴异常监控处理不合规 廉洁风险等级:C级 责任部门:总部市场部产品管理室、产品体验室 廉洁风险描述:收受业务合作伙伴好处,管理员未按照监控到的数据对相关业务进行管控,导致违规行为继续存在,损害客户利益。 具体场景:合作伙伴相关业务的收入、投诉、业务质量异常已确定存在,却未进行下线或实施管控,导致违规业务仍能产生计费,未要求合作伙伴整改,纵容违规情形继续存在。 防控措施:建立系统化的业务违规监控手段,由系统直接对违规业务执行管控,减少人为干预。对确实需要人为管控的,需增加复核环节和抽查环节,保证各业务按照《中国移动个人和家庭新业务合作伙伴管理办法》、《移动梦网SP合作管理办法总则V3.0》、《中移互联网有限公司梦网业务集中管理细则V1.1》、《重要、战略合作业务管理细则(V3.0)》要求执行。 违规行为处罚措施:对于未对公司和客户业务造成严重后果的,采用谈话提醒、批评教育、责令停止行为、责令检查、通报批评、诫勉或组织调整、组织处理等方式;对于因收受好处,未追究违约责任,对企业和客户造成重大损失或不良影响的,按照《中国共产党纪律处分条例》及相关员工违纪处分条例执行。直接责任人:省公司产品管理相关业务负责人/受委托运营机构产品管理相关业务负责人;防控责任人:省公司产品管理相关处室经理/受委托运营机构产品管理相关处室经理;责任领导:省公司领导/受委托运营机构领导 实施时间:2022年10月【缺少答案,请补充】(含图)(含图)
3.3 合作伙伴结算标准和流程执行不合规(市场B15) 廉洁风险编号:市场B15 廉洁风险名称:合作伙伴结算标准和流程执行不合规 廉洁风险等级:B级 责任部门:总部市场部产品管理室、产品体验室 廉洁风险描述:岗位负责人收受合作伙伴或其委托人的好处,私自调整付款周期、更改分成比例或随意扣减/调整结算金额,破坏结算流程的规范性和公正性。 具体场景:每月在开展结算工作时,没有按正常工作流程走结算流程,私自调整付款周期、更改分成比例、随意扣减/调整结算金额或违规提前给暂停结算的合作伙伴(根据管理办法违约处罚)付款。 防控措施:建立结算系统,实现结算数据电子化、结算流程系统规范化,减少人为参与,避免擅自变动结算流程。强化人员工作服务意识和风险意识,对暂不能结算的合作伙伴设置审核机制,对可以结算的严格按照规定的结算周期进行结算。加强结算监管和复核环节,保证各业务按照《中国移动个人和家庭新业务合作伙伴管理办法》、《移动梦网SP合作管理办法总则V3.0》、《中移互联网有限公司梦网业务集中管理细则V1.1》、《重要、战略合作业务管理细则(V3.0)》要求执行。 违规行为处罚措施:对于金额较小,情节轻微,并及时整改追回的,采用谈话提醒、批评教育、责令停止行为、责令检查、通报批评、诫勉或组织调整、组织处理等方式;对于金额较大且无法挽回,对企业造成重大损失的,按照《中国共产党纪律处分条例》及相关员工违纪处分条例执行。直接责任人:省公司产品管理相关业务负责人/受委托运营机构产品管理相关业务负责人;防控责任人:省公司产品管理相关处室经理/受委托运营机构产品管理相关处室经理;责任领导:省公司领导/受委托运营机构领导 实施时间:2022年10月【缺少答案,请补充】(含图)(含图)
4.1 未对严重违规的合作伙伴执行强制退出(市场A12) 廉洁风险编号:市场A12 廉洁风险名称:未对严重违规的合作伙伴执行强制退出 廉洁风险等级:A级 责任部门:总部市场部产品管理室 廉洁风险描述:收受合作伙伴好处,擅自改动合作伙伴退出原因,严重变轻微退出,退出后该合作伙伴在其他单位的业务线仍可计费。 具体场景:因合作伙伴严重违约,本应进入中国移动数据业务不良信用名单,但管理人员避重就轻,未将合作伙伴纳入不良信用名单。或对纳入不良信用名单的合作伙伴,不进行终止合作处理。 防控措施:建立不良信用名单库,通过系统化手段实现全网名单共享及监督。系统化操作,保证处罚执行与退出执行数据对接,避免退出数据不及时或被篡改。加强退出监管和复核环节,随机抽检流程,保证各业务按照《中国移动个人和家庭新业务合作伙伴管理办法》退出管理执行。 违规行为处罚措施:对于及时整改,未产生后续影响或带来问题的,采用谈话提醒、批评教育、责令停止行为、责令检查、通报批评、诫勉或组织调整、组织处理等方式;对于收受好处故意隐瞒、包庇,对企业和客户造成重大损失或不良影响的,按照《中国共产党纪律处分条例》及相关员工违纪处分条例执行。直接责任人:省公司产品管理部门相关处室经理/受委托运营机构产品管理部门相关处室经理;防控责任人:省公司产品管理部门领导/受委托运营机构产品管理部门领导;责任领导:省公司领导/受委托运营机构领导 实施时间:2022年10月【缺少答案,请补充】(含图)(含图)
未按管理要求对合作伙伴进行考核评估(市场C17) 廉洁风险编号:市场C17 廉洁风险名称:未按管理要求对合作伙伴进行考核评估 廉洁风险等级:C级 责任部门:总部市场部传播策划处 廉洁风险描述:未按照管理要求或者合同约定内容对合作伙伴进行考核评估,对合作伙伴管理缺失,存在廉洁风险。 具体场景:合作伙伴工作中出现问题或违约情况,按规定应当进行处理的,管理人员在评估考核过程中隐瞒相关事项,未对合作伙伴违规行为进行记录和考核。 防控措施:严格依照管理要求或合同约定,对合作伙伴进行考核评估。根据与合作伙伴约定的考核评估内容,按照固定周期由多人进行考核评估。 违规行为处罚措施:对于出现未按管理要求对合作伙伴进行考核评估的苗头性问题,要对直接责任人进行诫勉谈话、通报批评;对于未按管理要求对合作伙伴进行考核评估的,将进行绩效扣减、通报批评;对于需要给予党政纪处分的,按照《中国共产党纪律处分条例》、《中国移动通信集团有限公司员工违纪违规处分条例》等规定执行。 直接责任人:总部市场部相关处室项目经理/省公司、专业公司市场部项目经理 防控责任人:总部市场部相关处室经理/省公司、专业公司市场部部门领导 责任领导:总部市场部相关处室负责人/省公司、专业公司市场部部门领导 实施时间:2022年10月(含图)
未按合同要求对品牌运营合作伙伴进行考核评估(市场C18) 风险编号:市场C18 风险名称:未按合同要求对品牌运营合作伙伴进行考核评估 风险等级:C级 责任部门:总部市场部品牌运营处 风险描述:未按照合同约定内容对合作伙伴进行考核评估,对合作伙伴管理缺失,存在廉洁风险。 具体场景:品牌运营过程中,合作伙伴出现问题或违约情况,按规定应当进行处理的,管理人员在评估考核过程中隐瞒相关事项,未对合作伙伴违规行为进行记录和考核。 防控措施:严格依照合同约定,对合作伙伴进行考核评估。 品牌活动运营需具备验收报告,验收报告需包含关键要素,由经办人签字确认。合作伙伴后评估应由多名项目团队人员按照后评估要求进行打分,参与打分人员均需签字确认。 品牌权益运营需按合同约定,项目团队按固定周期对合作伙伴进行考核评估,考核评委应由多名项目团队成员组成并对照考核条款进行扣分,参与打分人员均需签字确认。 违规行为处罚措施:对于出现未按合同约定对合作伙伴进行考核评估的苗头性问题,要对直接责任人进行诫勉谈话、通报批评;对于未按合同约定对合作伙伴进行考核评估的,将进行绩效扣减、通报批评;对于需要给予党政纪处分的,按照《中国共产党纪律处分条例》、《中国移动通信集团有限公司员工违纪违规处分条例》等规定执行。 直接责任人:总部市场品牌运营处/省专公司品牌运营人员 防控责任人:总部市场部品牌运营处室经理/省专公司品牌运营部门负责人 责任领导:总部市场部部门领导/省公司、专业公司市场部部门领导 实施时间:2024年1月(含图)
违规改变广告宣传费用途(市场C19) 廉洁风险编号:市场C19 廉洁风险名称:违规改变广告宣传费用途 廉洁风险等级:C级 责任部门:总部市场部传播策划处 廉洁风险描述:未按公司管理要求,违规改变广告宣传费用途,虚列广告宣传费预算或者以广告宣传费名义开展其他非广告业务活动。 具体场景:以举办宣传活动的名义,虚构广告合同,将广告费转变为渠道分成、促销等费用,或有其他违反廉洁行为。 防控措施:广告宣传费预算专款专用,不得挪作他用。 对广告宣传工作要及时开展后评估工作,将监测或者评估报告作为结案和付款的必要依据之一。 违规行为处罚措施:对于出现未按照管理办法要求,违规使用广告宣传费的苗头性问题,要对直接责任人进行诫勉谈话、通报批评。对于未按照管理办法要求,违规使用广告宣传费的,将进行绩效扣减、通报批评。对于需要给予党政纪处分的,按照《中国共产党纪律处分条例》、《中国移动通信集团有限公司员工违纪违规处分条例》等规定执行。 直接责任人:总部市场部传播策划处项目经理/省公司、专业公司市场部(或主管传播的部门)项目经理 防控责任人:总部市场部传播策划处经理/省公司、专业公司市场部(或主管传播的部门)部门领导 责任领导:总部市场部传播策划处经理/省公司、专业公司市场部(或主管传播的部门)部门领导 实施时间:2022年10月(含图)
未统一制定“平台”管理制度(市场A13),相关信息如下: 廉洁风险编号:市场A13 廉洁风险名称:未统一制定“平台”管理制度 廉洁风险等级:A级 责任部门:总部市场部智能终端处 风险描述:省公司未统一制定“平台”引入、退出、考核、运营等管理制度或未按照管理制度实施,不符合《中国移动终端营销业务外包管理办法》等相关制度规定。 具体场景: 某省公司“平台”引入、考核、管理、运营相关管理制度缺失,制度建设不完善,造成在“平台”运营管理工作中,受人为因素影响较大,管理松散,影响公司业务发展。某省公司制定了“平台”管理制度但未按照制度要求执行造成较大风险。 某省未按公司采购制度要求进行相关采购方案的制定、其采购方案以及采购结果,未按照“三重一大”要求进行相关决策,仅通过简单评审、部门审批就进行了确认,造成较大的风险。 某省公司对于“平台”采购方案、“平台”的考核结果等放权各地市公司自行组织、发布,造成省内各地市采购标准差异巨大,核不够严谨,地市公司部分考核人员,放松对第三方考核要求,谋取私利,直接影响相关费用的结算,造成公司的损失。 某省公司在“平台”引入采购方案设定上,对于“平台”的服务费标准,制定的较为粗放,在后续执行中,相关管理人员利用提高服务费标准的方式和厂商进行利益交换,仅通过部门审核审批的管理办法,就对相关费用的收费标准进行简单的确定,缺乏相关的流程决策。 请回答该风险的防控措施及违规行为处罚措施。(含图)(含图)