中建八局一公司全员安全生产责任制管理办法

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组织制定并实施安全生产教育和培训计划，包含1个要素：9.人员管理（人员准入、安全资格、安全培训） 14.组织制定覆盖各层级、各系统的《安全生产教育培训管理办法》，重点包括对象、内容、学时、考核、组织方式、资源保障等内容。 15.按照《安全生产教育培训管理办法》组织制定各层级管理人员、分包商、班组长、作业人员的安全生产教育培训课程体系，制定年度安全生产教育培训计划和各类安全教育活动安排并督导实施，按年度计划组织开展重大事故隐患判定标准的学习和事故警示教育，提高培训质效。 14.是否制定覆盖各层级、各系统的《安全生产教育培训管理办法》并督导落实。 15.是否制定全面的安全生产教育培训课程体系，是否制定安全生产教育培训计划并实施。【缺少答案，请补充】

保障安全生产投入的有效实施，包含1个要素：5.基础保障（资金保障） 16.组织制定《安全生产费用管理办法》，明确安全生产费用提取标准、使用范围、职责权限等，并编制安全生产费用预算、计划，保证费用足额投入，督导检查安全生产投入落实情况。 16.是否制定《安全生产费用管理办法》，是否按要求提取和使用。【缺少答案，请补充】

组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本厂安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，包含6个要素： 17.组织制定《风险分级管控与隐患排查治理双管理办法》，重点包含风险辨识、风险分级标准、风险管控措施、隐患分级和判定标准、排查治理全流程管控等内容，每季度至少听取一次重大风险和重大事故隐患管控措施落实情况报告。 17.是否制定《风险分级管控与隐患排查治理双管理办法》并督导落实，是否按规定听取落实情况报告。 18.组织制定《危大工程安全管理办法》，重点包含各级管控权限、管控内容，方案编制与审批，方案交底与实施，提级管控，旁站监督、验收、监督与保障，组织开展危大工程安全生产检查，检查方案编制、审批、执行情况，确保危大工程流程受控。 18.是否制定《危大工程安全管理办法》并推动落实，尤其紧盯项目层面贯彻并取得实效。 19.组织制定《危险作业安全管理办法》，落实危险作业有关要求，重点包含危险作业风险辨识、申请、审批、交底、监督、实施、检查、考核，督导动火作业、有限空间、起重吊装、爆破开挖、深隧作业、土石方开挖、临时设施搭、拆除作业、高处作业、临时用电、送电作业、机修作业、能源隔离、高温作业、夜间作业、交叉作业、设备检修作业等危险作业落实“四不四必”要求，重点检查危险作业全流程管控行为和作业行为。 19.是否制定覆盖所有已确认为危险作业的《危险作业安全管理办法》，是否督导项目层面各种危险作业都能落实“四不四必”的要求。 20.组织制定《机械设备安全管理办法》，重点包含明确设备管理部门、设备管理、设备监督人员配备，设备临时启用选择，设备选型及考察、检查。 20.是否制定《机械设备安全管理办法》并严格落实，是否督导项目层面各种机械设备都能按规定管理到位。 21.是否按照局部署开展专项检查并督导项目层面取得明显实效。 22.是否按照局部署制定“五重点一关键”管理措施并推进落实，是否督导项目层面贯彻并取得实效。 23.是否制定《分包商安全管理办法》并切实推动落实。

设备设施、危险作业、弃置处置、变更管理、相关方管理，12.检查评价（安全检查） 24.进场管理，使用及维保、退场及过程检查，督导强化大型设备安拆、大、中型流动机械设备管控，全力压降机械伤害事故，持续提升管理和监督能力。 24.是否制定《中建智慧安全平台应用管理办法》，是否按规定做到应上尽上，是否督导项目层面严格按平台所规定的流程操作。 25.按照上级部署组织制定并落实安全生产“五重点一关键”管理措施，加大重点地区、重点领域、重点单位、重点时段、重点项目（含重点工程）和关键环节的管控，通过成立专班、开展专项检查、专项帮扶、启动特别防护期工作机制等方式，提高均质化管理水平，有效压降事故。 25.是否制定《安全监督检查管理办法》，是否按要求开展监督检查并进行成果应用。 26.组织制定《分包商安全管理办法》，重点包括分包商准入、安监人员配备、考核评价、奖惩、退出等内容，建立分包商资源库，强化分包商考核，落实“等同化”管理理念，实施穿透式监管，建立分包商黑名单。 26.是否制定《安全生产责任倒查管理办法》，是否对生产安全事故、重大事故隐患、违法违规行为进行责任追究。 27.组织制定《中建智慧安全平台应用管理办法》，建立检查、通报、考核、奖惩机制，确保非涉密项目、危大工程、危险作业全量上线，开展数据真实性核查，以信息化倒逼管理标准化。 27.是否制定《安全生产奖惩与责任追究管理办法》，是否对生产安全事故、重大事故隐患、违法违规行为开展责任追究。 28.组织制定《安全监督检查管理办法》，重点包括检查组设立、检查方式、检查程序、检查标准、检查频次、结果应用，公司每半年100%全覆盖检查项目，二级单位（项目直接上级）每月100%覆盖检查项目，将对重大事故隐患排查整治情况作为每月开展带班检查的重要内容。 28.是否制定《生产安全事故隐患内部报告奖励管理办法》并实施奖励。 29.组织制定《安全生产奖惩与责任追究管理办法》，对生产安全事故、重大事故隐患、违法违规行为进行责任追究，推动事故闭环。 29.是否制定《海外安全生产管理办法》并贯彻落实。 30.组织制定《运营业务安全生产管理办法》，并针对涉及的每类运营业务编制安全管理指引（细则）。 30.是否制定《运营业务安全生产管理办法》，是否针对涉及的每类运营业务编制安全管理指引（细则）并推动落实。【缺少答案，请补充】

组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，包含1个要素：11.应急管理（一般要求、应急准备、应急处置与救援、应急恢复） 31.组织制定《生产安全事故应急管理办法》，重点包含应急管理组织机构、应急预案、应急资源、应急队伍、应急演练、应急响应等内容，按照《生产安全事故应急管理办法》要求统筹应急管理和应急处置，加强应急预案培训，落实应急队伍、物资和装备，按要求组织应急演练，发生突发事件时，按预案要求启动应急响应，开展应急处置工作，发生一般及以上事故时应第一时间到场组织应急救援。 31.是否制定《生产安全事故应急管理办法》并督导二级单位及项目层面贯彻落实。【缺少答案，请补充】

及时、如实报告生产安全事故，包含1个要素：13.持续改进（事件管理） 32.按照局《生产安全事故报告管理细则》，落实并督导二级单位和项目部及时报送事故信息，并按要求进行事故统计与分析。 32.是否按要求报送事故信息并督导二级单位及项目层面贯彻落实。【缺少答案，请补充】

安全生产文化氛围营造责任，包含5个要素： 5.基础保障（组织保障） 6.总体策划（理念） 8.隐患排查治理（隐患排查、隐患治理） 9.人员管理（行为管控） 1.督促党建工作部将安全生产纳入民主生活会重要议题，认真对照检查。 2.督促团委组织开展“青年安全生产示范岗”，安全生产文化及消防宣传教育活动，营造良好的安全生产文化氛围。 3.负责选树安全生产先进典型，切实发挥榜样引领作用。 4.督促工会工作部组织开展“安康杯”竞赛、安全技能比武等群众性安全生产活动，并宣传安全生产先进典型和事迹，协助组织职工开展安全隐患排查整治活动，营造安全文化氛围，提升职工安全技能和自我防护能力。 1.是否将安全生产纳入民主生活会重要议题，进行对照检查。 2.是否组织开展“青年安全生产示范岗”等安全生产文化活动。 3.是否对局范围内安全先进典型进行宣传。 4.是否组织开展群众性安全生产活动和协助组织职工开展安全隐患排查整治活动；是否宣传安全生产先进典型和事迹。【缺少答案，请补充】

舆情处置责任，包含11个要素： 11.应急管理（一般要求、应急准备、应急处置与救援） 6.总体策划（信息沟通） 2.落实上一级单位关于舆情管控的各项要求，协助完成各级别舆情的处置，协助做好区域内资源对接和维护，负责本单位舆情复盘、形象修复等工作。 5.是否做好安全生产舆情监测、收集、整理、应对和修复处理工作并及时通报相关信息至有关部门。【缺少答案，请补充】

安全生产行为监督责任，包含5个要素： 5.基础保障（组织保障、制度保障） 6.总体策划（全员参与） 3.代表工会监督企业按规定发放、使用和管理劳动防护用品，监督企业劳动保护费用的使用，监督企业落实职业病防治措施，保障职工职业健康。对企业安全投入计划、应急预案等提出工会意见。 4.按要求参加安全生产委员会会议和安全生产专题学习，每年至少开展1次“领导讲安全”活动，进行安全授课。 6.是否监督企业劳动防护用品发放与管理、费用使用及职业病防治措施落实。 7.是否按要求参加安全生产委员会会议和安全生产专题学习，并按要求开展“领导讲安全”活动。【缺少答案，请补充】

安全生产责任，包含4个要素： 4.领导作用（安全） 4.负责督促工会工作部协助开展职业健康宣传教育和培训，提高职工安全 4.是否开展劳动保护及安全生产宣传教育活动。

宣传教育责任，包含2个要素：全承诺） 9.人员管理（人员准入、安全培训）生产意识和技能，并对职业病防治工作提出意见和建议，协调解决从业人员反映的有关职业病防治问题。督促职工遵守规章制度，提升安全意识和技能。【缺少答案，请补充】

职工职业安全健康权益维护责任，包含2个要素： 6.总体策划（理念、全员参与） 10.代表职工就劳动安全卫生事项与企业进行平等协商，签订或参与签订职工职业健康安全专项集体合同。 11.负责督促工会工作部加强职工劳动保护和服务关爱，组织开展“送清凉”“送温暖”等活动。 10.是否在平等协商的基础上，签订或参与签订职工职业健康安全专项集体合同。 11.是否持续加强职工劳动保护和开展“送清凉”“送温暖”服务。

参与安全事故调查责任，包含2个要素： 11.应急管理（一般要求） 13.持续改进（事件管理） 12.参与企业生产安全事故的调查处理，监督企业落实事故整改措施。 13.负责督促工会工作部协助做好事故善后工作，为受事故影响的职工及家属提供必要的帮助和支持。 12.是否参与安全事故调查处理，督促企业落实整改。 13.是否协助做好事故善后工作。

组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施，请说明该管理要素对应的工作清单及检查评价要点。

组织或者参与本单位应急救援演练，请说明该管理要素对应的工作清单及检查评价要点。

检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议，请说明该管理要素对应的工作清单及检查评价要点。

制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为，请说明该管理要素对应的工作清单及检查评价要点。

督促落实本单位安全生产整改措施，请说明该管理要素对应的工作清单及检查评价要点。

及时、如实报告生产安全事故，参与事故调查处理，请说明该管理要素对应的工作清单及检查评价要点。

落实“管业务必须管安全”的要求；生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动，请说明该管理要素对应的工作清单及检查评价要点。